福建南平借綠而興

盛夏的南平，陽光明媚，草木蔥蘢，山環(huán)水繞綠意更濃。

地處閩江源頭的南平市，是福建省生態(tài)屏障，是武夷山“雙世遺”和國家公園所在地，全市森林覆蓋率78．89％，被譽(yù)為“南方林海”“中國竹鄉(xiāng)”。

南平聚焦“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范、加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，近期我們提出要奮力實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全域?qū)崿F(xiàn)主要流域水質(zhì)Ⅱ類以上、全域空氣質(zhì)量保持全國前列、全域創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地“四個(gè)全域”目標(biāo)。

自武夷山九曲溪高速路口駛出，記者踏入星村鎮(zhèn)。站在廣袤的茶山之前，黃村村茶農(nóng)鮑忠飛欣喜地介紹起他的綠色生態(tài)茶園建設(shè)：“武夷山自古便有‘頭戴帽、腰纏帶、腳穿鞋’的茶園管護(hù)之說，這與當(dāng)前我們倡導(dǎo)的‘一草一花一木’茶園水土流失防治新模式很是契合。”

“科技特派員幫助我們普及綠色發(fā)展理念，我們主動(dòng)不亂砍伐、不打農(nóng)藥、物理防蟲、用大豆油菜花輪作固氮，這才是綠色生態(tài)。如今，不光是茶農(nóng)，越來越多的村民都在主動(dòng)學(xué)習(xí)什么是綠色農(nóng)業(yè)、怎樣做好綠色農(nóng)業(yè)?！滨U忠飛說。

近年來，南平市全面推行“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)模式，全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)評(píng)估全國第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積連續(xù)3年居福建省第一位。南平市系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)，于去年創(chuàng)建了全市生態(tài)體檢平臺(tái)，從治山、治河、治林、治田等方面展開系統(tǒng)治理，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平保護(hù)。

“長期以來，南平市林農(nóng)以經(jīng)濟(jì)效益為主，傾向于種植杉木、馬尾松等針葉用材林，而對(duì)于水土保持能力較強(qiáng)的闊葉林營造相對(duì)較少。”南平市林業(yè)局營林科科長黃作威指著山上的小樹苗說，這些是今年1月新種植的木荷、楓香、福建山櫻花等闊葉樹種。

南平市積極推廣并實(shí)施森林“三改”技術(shù)措施，即改種單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復(fù)層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化“鑲嵌”多功能景觀林。此舉旨在優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)森林正向演替，增強(qiáng)森林水土保持能力。同時(shí)，南平市還實(shí)施國土綠化試點(diǎn)示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目。依托這些項(xiàng)目，全市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升267．7萬畝，地表水、大氣、森林土壤等指標(biāo)穩(wěn)定在國標(biāo)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。

此外，南平還廣泛宣傳倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。2022年，國家海綿城市建設(shè)績(jī)效考評(píng)獲評(píng)A檔；總結(jié)推廣光澤“無廢城市”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置的城市發(fā)展模式。

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鏈條化興綠

車輛行駛在武夷山國家公園1號(hào)風(fēng)景道上，沿途處處是引人入勝的風(fēng)景。南平市環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員柯鋒介紹，“三才峰是觀鳥攝影點(diǎn)”“下梅村是萬里茶道的起點(diǎn)”“茶景村是柳永故里”“五夫鎮(zhèn)是朱子故里”……

今年5月1日，武夷山國家公園1號(hào)風(fēng)景道正式啟動(dòng)運(yùn)營。這是“大武夷文化旅游圈”的關(guān)鍵一環(huán)，也是南平借綠而興的生動(dòng)寫照。

近幾年來，南平市圍繞“大武夷”品牌，以國家公園紅線為基準(zhǔn)線，在武夷山國家公園福建片區(qū)外劃定4252平方公里的保護(hù)發(fā)展區(qū)域，建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶。環(huán)帶將武夷山主景區(qū)、武夷山國家公園等近60處優(yōu)質(zhì)的自然遺產(chǎn)、人文資源和生態(tài)景觀“串點(diǎn)成線”“串珠成鏈”?？傞L約251公里的武夷山國家公園1號(hào)風(fēng)景道正是環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目。

今年“五一”期間，武夷山國家公園1號(hào)風(fēng)景道打卡點(diǎn)累計(jì)接待游客286943人次，餐飲企業(yè)翻臺(tái)率達(dá)180％，人均消費(fèi)同比增長15％。

而這一切的底色都是綠色，建設(shè)環(huán)帶也正是南平市在探索“興綠”路徑過程中的一大創(chuàng)新。在這過程中，南平市將頂層設(shè)計(jì)作為重要抓手，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

“當(dāng)前，南平正在加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在此過程中遇到了‘產(chǎn)業(yè)家底不清、產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)堵點(diǎn)難掌握、企業(yè)融資難融資貴’等問題?！备＝ㄊ【G色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)有限公司董事長張容城介紹，南平以問題為導(dǎo)向，打造了綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過平臺(tái)探查匹配當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新要素，梳理出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、拓鏈節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地解決產(chǎn)業(yè)問題。

“以竹產(chǎn)業(yè)為例，我們根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)的行業(yè)邏輯和規(guī)律，智能構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)圖譜，用來摸清我市竹產(chǎn)業(yè)資源分布?！睆埲莩钦f，依據(jù)此圖譜圍繞四鏈融合的四個(gè)需求方面提供針對(duì)性的服務(wù)。比如，針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新鏈”診斷出的“高性能竹機(jī)運(yùn)輸裝備”“竹木智能化精加工技術(shù)”等，綠創(chuàng)中心迅速鎖定攻關(guān)企業(yè)推薦，有關(guān)部門及時(shí)響應(yīng)并完成精準(zhǔn)對(duì)接，已先后助推竹木產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（福建）有限公司、邵武市興達(dá)竹業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)申報(bào)省科技廳創(chuàng)新項(xiàng)目，并獲得資金補(bǔ)助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心自揭牌運(yùn)營以來，匯聚南平8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、專利、人才等數(shù)據(jù)5億多條，梳理出本地企業(yè)1616家、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)101項(xiàng)、合作的研究院所和金融機(jī)構(gòu)25家，有針對(duì)性地策劃生成21個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

與此同時(shí)，南平還依托國家碳計(jì)量中心，積極發(fā)展“低碳”產(chǎn)業(yè)，與中國氣象局合作推進(jìn)二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)氣體產(chǎn)業(yè)化，自主研發(fā)的二氧化碳探測(cè)激光雷達(dá)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，走在國內(nèi)碳足跡監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的前沿。

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系統(tǒng)化護(hù)綠

南平市建陽區(qū)，麻陽溪畔，黛山碧水薈萃交融，白鷺翩翩，魚翔淺底。

“麻陽溪是建陽的母親河，我們的主要任務(wù)就是保水質(zhì)，難點(diǎn)在于打通巡河交水‘最后一公里’。”建陽區(qū)水利局局長翁建義說，“過去問題出現(xiàn)的時(shí)候已經(jīng)在大流域，但實(shí)際上根源往往又在村里的小流域。所以我們以村為單位，實(shí)行村村交水，然后形成‘四個(gè)一’的機(jī)制，把責(zé)任明晰化、任務(wù)具體化、時(shí)間固定化，徹底解決巡河交水‘最后一公里’不通暢的問題。”

翁建義介紹，建陽區(qū)的沿河65個(gè)村嚴(yán)格落實(shí)“村村交水”制度，到今年3月，流域內(nèi)村級(jí)斷面已無Ⅲ類水質(zhì)。

建陽區(qū)打通巡河交水“最后一公里”是南平系統(tǒng)化構(gòu)建“護(hù)綠”體系的一個(gè)縮影。南平市制定出臺(tái)了《南平市河湖長制巡河交水工作制度》，將跨區(qū)域協(xié)作延伸到小流域、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村，推動(dòng)形成“上下游、左右岸、前后任一盤棋”的聯(lián)動(dòng)治水格局。

改革好不好，群眾說了算。今年5月，南平開展面向群眾的意見調(diào)查與收集工作，沿河走訪居民，近90％的群眾表示去年以來河道變美、水質(zhì)改善。

水質(zhì)逐步改善的同時(shí)，山林也愈加翠綠。

“每年我們都常態(tài)化進(jìn)行巡山，但交界處權(quán)責(zé)不明、林長交接責(zé)任不清、排查不全面等問題日益凸顯。所以我們借鑒離任交接制度，提出了‘林長巡山交樹’制度?！蹦掀绞辛珠L辦主任、市林業(yè)局局長謝騰輝介紹，該制度采取日常巡林和集中巡林結(jié)合的多形式巡山模式，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村林長責(zé)任，將護(hù)林治林由單打獨(dú)斗變成協(xié)同作戰(zhàn)。尤為重要的是，“離任交林交樹”制度明確縣、鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長和村級(jí)林長離任一個(gè)月以內(nèi)，與接任者簽署移交清單。

這是制度保護(hù)，更是責(zé)任傳承。在順昌縣生態(tài)巡護(hù)管理中心，順昌縣林業(yè)局局長曹作木進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。他隨機(jī)抽取了一名網(wǎng)格護(hù)林員，要求其展示所在區(qū)域的自然環(huán)境狀況。隨著鏡頭的轉(zhuǎn)動(dòng)，這名網(wǎng)格護(hù)林員身邊的古樹狀況清晰可見。

據(jù)了解，該中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了護(hù)林無人機(jī)空中巡查、網(wǎng)格員地面檢查、智慧平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化管理的高度融合?！敖衲觊_始，我們?cè)谌h范圍內(nèi)推廣這一做法，真正做到每一片森林都有專屬守護(hù)者?！辈茏髂菊f。

近年來，南平立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深化綠色發(fā)展機(jī)制，做好改革創(chuàng)新“轉(zhuǎn)化”文章，交出一份綠色答卷——2023年“巡河交水”制度被生態(tài)環(huán)境部列入典型經(jīng)驗(yàn)做法；南平市生態(tài)文明建設(shè)及林長制兩項(xiàng)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)表彰；“南平市綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革”獲評(píng)中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。“下一步，南平將繼續(xù)以深化綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)和列入福建省一市一試點(diǎn)專項(xiàng)改革‘人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)’為重要抓手，以更高站位扛牢‘護(hù)綠’責(zé)任，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)；以更大力度加快‘?dāng)U綠’步伐，著力推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和提升；以更寬視野探索‘興綠’路徑，著力推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富，努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范，加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)?！蹦掀绞形瘯浽檎f。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)